Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM)
* ¿Qué es el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM)?
El CBAM es un sistema que utiliza la UE para igualar los costos de emisión de carbono de los productos, ya sean fabricados dentro o fuera de la UE. Funciona cobrando una tarifa sobre los productos de países que no tienen las mismas reglas de emisión de carbono que la UE.
Al entrar en la UE, los productos deben cubrir los costos correspondientes a las emisiones de carbono. Esto asegura que los bienes importados tengan el mismo costo de carbono que los productos locales de la UE. El objetivo es animar a los países no miembros de la UE a reducir sus emisiones y prevenir que las empresas trasladen la producción a países con normas ambientales más laxas, un problema conocido como "fuga de carbono".
* ¿Por qué necesitamos el CBAM?
La UE tiene como objetivo reducir las emisiones en al menos un 55% para 2030 y lograr la neutralidad climática para 2050. Para alcanzar estos ambiciosos objetivos, la UE ha implementado diversas acciones contra el cambio climático, incluyendo el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS). Pero el ETS solo funciona dentro de la UE, lo que lleva a la "fuga de carbono". Esto ocurre cuando es más barato producir bienes en países con menos regulación ambiental, o cuando las empresas de la UE trasladan su producción a estos lugares. El CBAM se estableció para abordar las deficiencias del ETS al asegurar que los bienes importados también paguen por sus emisiones de carbono, de manera similar a los bienes fabricados en la UE. De esta forma, se apoya los objetivos globales de reducción de carbono sin perjudicar la economía de la UE.
* ¿Cuál es el alcance del CBAM?
El CBAM se aplica a los bienes producidos en países no miembros de la UE, incluyendo:
• Bienes producidos completamente fuera de la UE.
• Bienes que hayan pasado por su última fase de producción sustancial fuera de la UE (en casos en que la producción involucre múltiples países).
Desde el 1 de octubre de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2025, habrá un período de transición, las obligaciones del CBAM se limitarán a la presentación de informes y se aplicarán a bienes con altas probabilidades de fuga de carbono:
• Hierro y acero (una gama completa de productos de hierro y acero (excepto ciertas ferroaleaciones y chatarra), y productos derivados como tornillos, pernos, tuercas, remaches y artículos similares)
• Aluminio (estructuras de aluminio y partes, ciertos depósitos, tanques y contenedores de aluminio, alambre trenzado no aislado, cables y otros artículos de aluminio)
• Cemento
• Fertilizantes
• Energía eléctrica
• Hidrógeno
A partir de 2026, el período de transición terminará y los importadores comenzarán a realizar pagos. La Comisión Europea evaluará otros productos de alto riesgo para ser agregados al CBAM, potencialmente incluyendo químicos orgánicos, polímeros y bienes derivados. La Comisión también considerará incluir emisiones indirectas en los requisitos.
Hacia 2030-2032, se espera que el mecanismo esté completamente implementado, abarcando todos los bienes cubiertos por el ETS.
* Cronograma de implementación del CBAM
• Fase de transición (1 de octubre de 2023 al 31 de diciembre de 2025): Durante este período, los importadores deben informar las emisiones trimestralmente, pero la compra de certificados CBAM es opcional. Necesitan declarar tanto las emisiones directas como indirectas de los bienes importados y cualquier precio de carbono pagado en el país de origen.
• Fecha importante (31 de diciembre de 2024): Para esta fecha, los importadores deben tener el estatus de "declarante autorizado de CBAM" para calificar para la importación de bienes a la UE.
* Cómo funcionará el CBAM
Bajo las nuevas reglas del CBAM, se requiere que los importadores informen anualmente las emisiones totales verificadas de gases de efecto invernadero (GEI) de los bienes importados. Después del período de transición, que termina en 2025, los cargos del CBAM aumentarán gradualmente hasta 2034. El costo de carbono pagado en origen puede deducirse de los cargos del CBAM con la evidencia adecuada.
Los importadores utilizarán certificados CBAM, valorados al promedio semanal de las asignaciones del ETS de la UE, para cubrir estos cargos. Los importadores deben asegurarse de tener certificados CBAM que cubran al menos el 80% de las emisiones importadas del año cada trimestre y entregar certificados CBAM equivalentes al total anual de emisiones importadas, junto con una declaración anual de CBAM.
* Pasos inmediatos a tomar
Con la fase de transición del CBAM ya iniciada el 1 de octubre de 2023, la preparación inmediata para el nuevo informe trimestral es esencial. Tanto las empresas de la UE como las no pertenecientes a la UE deben entender los requisitos del CBAM.
Los pasos incluyen:
• Nombrar un Gestor de CBAM: Asignar a un individuo responsable para supervisar el cumplimiento con las regulaciones del CBAM.
• Identificar importaciones de la UE cubiertas por el CBAM: Verificar cuáles importaciones de la UE deben cumplir con las pautas del CBAM.
• Prepararse para la presentación de informes: informar sobre las emisiones de carbono y el precio del carbono en el lugar de fabricación.
Además, es importante para las empresas afectadas por el CBAM evaluar sus cadenas de suministro, entender los impactos financieros potenciales y explorar estrategias para minimizar estos impactos, como abastecerse de proveedores con huellas de carbono más bajas o invertir en procesos de producción más eficientes y menos intensivos en carbono.